Пока как федеральные, так и региональные органы Оренбургской области власти пытаются создать доступную среду, вкладывая в неё огромные средства, строители возводят «неправильные» пандусы, а водители автобусов требуют, чтобы незрячие прозрели по их приказу.
Сварил как мог
В 2023 году только по государственной программе области «Доступная среда» было выделено 111 миллионов рублей на различные рода социальную поддержку людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Последнее время в стране очень многое делается для создания безбарьерной среды. Все новые колледжи и школы области адаптированы для учащихся с ОВЗ. Мало того, с июля 2017 года по закону социальные объекты, вводимые в работу, будь они только что построенные или после капремонта, должны быть стопроцентно доступны для людей с ОВЗ. За этим стоит кропотливая работа всех органов власти, направляются большие деньги. Но подчас всё сделанное в мгновение ока перечёркивает один человек.
Житель Оренбурга Николай Деревянкин был кровельщиком. Однажды произошёл несчастный случай: он упал с пятого этажа строящегося дома. Так оказался в инвалидной коляске. Долго выбирался из психологической ямы. Сейчас старается быть активным. Только вот на инвалидной коляске далеко не уедешь. Даже там, где, кажется, всё для этого сделано.
– Однажды решил заехать в частный магазин. К нему вёл пандус, всё вроде бы выглядело нормально. Попробовал заехать, да не тут-то было. Оказалось, швеллерки пандуса установлены не по размеру. Я спросил хозяина магазина, как так получилось, а он мне отвечает, что его обязали сделать пандус, положено по закону. Но у него выручка небольшая, заказывать дорого. Он сам сварил пандус для видимости, – рассказывает Николай.
Сколько времени прошло, но всё остаётся без изменений. Жалуется Деревянкин, что непреодолим для него сейчас мост на улице Львовской. Там вместо ската ступеньки, из-за которых приходится выезжать на коляске на проезжую часть, иначе никак.
– Или вот на улице Розы Люксембург сделали тротуар до свалки, после которой уже дороги нет, только обрывы. И так уже несколько лет. На все вопросы ответ один: «Это территория не наша, а ООО «Природа», – говорит Николай.
На сегодня вопрос «Чьё это?» – один из самых острых.
– Прежде чем спрашивать с кого-то или тем более ругать, надо сначала чётко выяснить, кто собственник помещения. Например, инвалиды жалуются, что не могут попасть в аптеку, нет доступности. Начинаем разбираться, оказывается, собственник здания – частник или же федеральная организация, у которой аптека арендует площадь, и его найти та ещё проблема! – рассказывает заместитель начальника управления по социальной политике Оренбурга Людмила Балуева.
По её словам, сегодня небольшие аптеки и частные магазины решают проблему с доступностью тем, что предлагают доставку на дом. Как альтернативный вариант, когда они не в состоянии оборудовать входную группу (сделать достаточно широкий дверной проём, пандус).
Многих людей это не устраивает. Они хотят сами пойти и купить, а не ждать, когда принесут на дом. И их можно понять. Те, кто находит в себе силы не замыкаться на своём недуге, остро нуждаются в выездах «в город». Хорошим подспорьем здесь является карта доступности социальных объектов, открыв которую в Интернете, человек может понять, куда он сможет попасть, а куда нет. Только вот и она подчас не помогает. Почему? Люди не дают. Всё опять упирается в человека, а вернее, в его порядочность.
Поводырь – заяц
В сентябре оренбуржец Леонид Шорохов со своей собакой-проводником чудом остался цел после поездки на автобусе № 26.
– Всё началось с того, что водитель потребовал плату за проезд моего пса-поводыря. Потом стал грубо требовать, чтобы я прочитал объявление, висящее в автобусе. Один из пассажиров не выдержал и сказал ему: «Вы не видите, что он незрячий!» Но тот не обратил на это внимания, как и на мои слова, что по ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» собака-проводник имеет право сопровождать меня в транспорте и оплачивать её проезд не нужно. Когда мы с поводырём выходили, водитель намеренно раньше времени нажал на кнопку закрытия дверей. Чудом псу не зажало лапу, – рассказывает Леонид Шорохов.
Почти каждый проезд Леонида Александровича в общественном транспорте сопряжён с различного рода неудобствами. То нервничают пассажиры и требуют надеть на пса намордник, а это невозможно, потому что затруднит работу обученной собаки. То водители, опять же вопреки закону, отказываются впускать поводыря.
Начальник Оренбургского управления пассажирского транспорта Игорь Тейковцев прокомментировал ситуацию, заявив, что «перевозчик ИП Сидорова Е.А. на предприятии провела служебное расследование, водитель автобуса дал объяснения по данному факту. С водительским персоналом проведён внеочередной инструктаж о выполнении требований федерального закона».
По факту водитель остался безнаказанным, а слабовидящие и незрячие оренбуржцы оказались ещё более незащищёнными. Ведь, согласно официальному ответу Тейковцева, водитель не получил никакого дисциплинарного взыскания, а значит, в его поведении ничего не изменится.
Случаев, когда закон нарушили и не понесли за это ответственность, на самом деле немало.
– Бывает, что у чиновников взгляд замыливается, они перестают замечать главное, – говорит Надежда Корнеева, председатель Оренбургской областной общественной организации инвалидов «Школа независимой жизни», член штаба Оренбургского регионального отделения Общероссийского народного фронта, член Межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при правительстве Оренбургской области.
– Возьмём те же пандусы. Они ведь необходимы для безопасности. Причём всех граждан, не только с ОВЗ. В Оренбурге были случаи, когда люди травмировались, попытавшись воспользоваться неправильными пандусами. В паспорта доступности нередко вписывается предписание, что, например, нужно установить соответствующий всем стандартам пандус, и указывается, что собственник сделает это, скажем, к 2026 году, когда у него появятся средства. А до этого как справляться? Падать, спотыкаться и разбивать носы? Доступная среда ведь создаётся для каждого. Я не так давно была на улице Транспортной, 16/4. Это новый дом, который по закону должен быть со стопроцентной доступностью, а там такие высокие ступени и ни одного пандуса, – говорит Надежда Васильевна. – Кто принимал его?
Оренбуржцу Петру Гомину сейчас больше 40 лет. Он прикован к инвалидной коляске и, как сам говорит, умрёт перед тарелкой с едой, если рядом не окажется близкого, потому что ложки поднять не может. Для Петра разговор о доступной среде насущный. Только вот, указывая на главную проблему, обращается не к чиновникам, а ко всем нам:
– Должна быть ответственность у людей. У строителей, которые делают входные группы не по нормативам. У простых оренбуржцев, которые паркуются возле пандусов. Например, у «Армады», где суд находится, всегда пандус закрыт машинами.
Доступная среда нужна всем. Все станут старенькими, и поднимать ногу через высокий бордюр будет тяжело, – уверен Пётр.
Почин Новотоцкого
При этом оренбуржцы с ОВЗ отмечают, что благодаря федеральному закону о доступной среде городская реальность медленно меняется к лучшему. Например, в прошлом году администрация Оренбурга закупила 67 автобусов, оборудованных аппарелью для перевозки инвалидов-колясочников. Ещё 23 автобуса будет приобретено в этом году. Государство держит верную линию, и если бы не подводили на местах, то сегодня можно было бы говорить о больших достижениях. Правда, иногда люди делают, казалось бы, невозможное. Практика показывает, что изменить реальность можно с помощью двух инструментов — закона и совести.
Сергей Новотоцкий, председатель совета дома № 38 на проспекте Дзержинского, в прошлом году добился, чтобы управляющая компания «Стимул» приобрела для жильцов переносной пандус.
– Один раз увидел у нас в подъезде инвалида-колясочника. Никогда его раньше не замечал. Выяснилось, что он уже два года из квартиры не выходил на улицу, потому что пандуса нет. Думаю, надо что-то делать, жизнь ведь не остановилась с потерей ноги, – рассказывает Сергей.
Всего за месяц он смог добиться, чтобы управляющая компания, согласно закону, закупила для жильцов переносной пандус. Теперь Василий Шилов в любой момент может отправиться на прогулку. Пандус стоит у них с женой в коридоре. А раньше, когда срочно надо было выйти из дома, он съезжал по ступеням на пятой точке. Супруга Татьяна только газеты подстилала, чтобы штаны не испачкал. Во многом благодаря Сергею Новотоцкому это осталось в прошлом. Чтобы добиться улучшения ситуации, понадобилось человеческое неравнодушие, знание закона и специфики деятельности управляющей компании. Этот пример в полной мере раскрывает тему: есть всё для того, чтобы среда была доступной, всё зависит только от человека на месте, его совестливости и деятельности.
