В России ежегодно совершенствуется законодательная база, касающаяся поддержки семей с детьми, расширяется перечень положенных им мер, упрощается порядок получения помощи.
Управляющий отделением Социального фонда России по Оренбургской области Светлана Башкатова рассказала об изменениях, произошедших в 2024 году в получении единого пособия, назначением которого фонд занимается с 1 января прошлого года.
— Светлана Анатольевна, кому положено единое пособие?
— Это мера государственной поддержки семей, в которых среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе проживания. Пособие могут получать беременные женщины, вставшие на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности — до 12 недель, родители или законные представители детей от рождения и до 17-летия.
— Насколько востребована данная мера? Сколько оренбуржцев получают выплату?
— В общей сложности в 2023 и 2024 годах нашим отделением принято 390 тысяч заявлений о назначении единого пособия, в том числе поступило 35 тысяч заявлений от беременных женщин. На сегодняшний день единое пособие получают родители 148 тысяч детей и 2355 беременных женщин. С начала выплат единого пособия в 2023 году ОСФР по Оренбургской области перечислило семьям около 19 миллиардов рублей.
— Правила назначения единого пособия в 2024 году остались прежними или изменились?
— Изменений много. С 1 января размер выплат семьям с детьми и беременным женщинам увеличен, поскольку установлены новые величины прожиточных минимумов в Оренбургской области на 2024 год. Теперь минимум на душу населения составляет 13 444 рубля, для трудоспособного населения — 14 654 рубля, для детей — 13 138 рублей. Среднедушевой доход семьи для назначения выплаты в этом году не должен превышать 13 444 рубля.
Некоторые изменения в Правила назначения единого пособия применяются уже с 1 декабря 2023 года. Так, в доход больше не учитываются единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания «мать-героиня» или награждении орденом, медалью ордена «Родительская слава», и доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на опекаемых детей в возрасте до 18 лет.
Изменились и правила учёта доходов от самозанятости. Если у трудоспособных членов семьи одновременно есть доходы от трудовой деятельности или пенсия и заработок по самозанятости, то доход будет учитываться по старым правилам. То есть заработок от самозанятости может быть любым, и если при этом общий доход семьи меньше прожиточного минимума на человека, то пособие назначат при соблюдении прочих условий. Если же у родителя в расчётном периоде был заработок только от самозанятости и все месяцы в расчётном периоде он являлся самозанятым, то для назначения единого пособия сумма такого дохода должна быть не менее двух МРОТ в год. Два МРОТ в 2023 году составляли 32 484 рубля, в 2024 году — 38 484 рубля.
С 1 июня 2024 года в расчёт общего дохода семьи не будет включаться заработок несовершеннолетних детей, которые подрабатывали в свободное от учёбы время.
— Светлана Анатольевна, каковы основные критерии для назначения пособия?
— Основной критерий — невысокий доход семьи. Наши специалисты проводят оценку нуждаемости, проводятся учёт недвижимого и движимого имущества, оценка финансовых накоплений, в том числе доходы по процентам от вкладов в банках. Нюансов много. Так, семья вправе владеть и квартирой, и домом. Если же имеются две квартиры или два дома, то площадь на каждого члена семьи не должна превышать 24 и 40 метров соответственно. Семья вправе иметь в собственности автомобиль. Две машины может содержать многодетная семья, семья, в которой проживает инвалид, или автомобиль получен в качестве меры государственной поддержки. Также у семьи может быть земельный участок, гараж, дача и нежилое помещение.
Автотранспортные средства, находящиеся под арестом, в розыске, если в отношении них установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у опекаемых детей, не учитываются.
Также не учитывается недвижимое имущество, находящееся под арестом, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия, или если в совокупной собственности у семьи менее 1/3 его площади.
Если есть сбережения на счёте, то проверяем, чтобы годовой доход от процентов не превышал величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Для назначения единого пособия важно, чтобы у всех взрослых членов семьи были трудовые доходы или объективные причины его отсутствия. Действует правило нулевого дохода. Заявитель и дети должны быть гражданами РФ, постоянно проживающими в России.
— Что считается объективным основанием для отсутствия дохода?
— Если в течение года был доход от трудовой деятельности, пенсии, пособия, стипендии даже на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется. Если такого дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчётного периода должны быть закрыты объективными причинами, такими как: беременность, при условии если в расчётном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более.
Учитывается уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы, уход за инвалидом I группы или пожилым человеком, обучение в очной форме. Берётся в расчёт срочная служба по призыву в армию и три месяца после демобилизации. Учитывается прохождение непрерывного лечения длительностью от трёх месяцев и более, безработица до шести месяцев нахождения в таком статусе, семья являлась или является многодетной (применяется к одному из родителей), заявитель является единственным родителем, единственным законным представителем, отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Также с 1 июня будет добавлена ещё одна объективная причина отсутствия доходов — это нахождение под домашним арестом, включая период не более 3 месяцев со дня освобождения.
— Какие доходы семьи учитываются для определения права на пособие?
— В основные доходы, которые учитываются при определении права семьи на пособие, входит заработная плата, выплаты по больничным листам, отпускные, стипендии, пенсии, пособия, компенсации в соответствии с законодательством РФ, проценты по вкладам, доходы от предпринимательской деятельности и самозанятости, пособие по безработице, выплаты правопреемникам, алименты, доходы от аренды и реализации имущества, выигрыши в казино, а также доходы, полученные за пределами РФ. Обращаю внимание, что доходы учитываются до вычета налогов.
В расчёт берутся 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. Например, если гражданин подал заявление в апреле 2024 года – учитываются доходы за период с марта 2023 по февраль 2024 года.
— Пособие приходит родителям на карту?
— Зачисление пособия происходит тем способом, который указывается в заявлении. Либо на банковский счёт, к которому выпущена карта «Мир», либо по месту проживания через почтовое отделение. Способ доставки в дальнейшем можно изменять.
— Если в семье несколько детей? Заявление надо подавать на каждого?
— На всех детей подаётся единое заявление. Пособие назначается на каждого ребёнка, указанного в заявлении родителей. Единое пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребёнка, даты достижения ребёнком 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия. Выплата назначается на 12 календарных месяцев.
— Как подать заявление?
— На портале «Госуслуги», в МФЦ или в клиентской службе Социального фонда. Только нужно очень внимательно вводить данные. Если не указать в заявлении какие-либо сведения о семье, может последовать отказ в назначении единого пособия либо установление размера пособия, не соответствующего жизненным обстоятельствам семьи.
Николай Ломакин
