29 июня губернатор Денис Паслер выступил в Законодательном Собрании Оренбургской области с отчётом о работе правительства области за 2022 год.
Во вступительной части глава Оренбуржья рассказал об участии оренбуржцев в специальной военной операции и помощи со стороны региона жителям Донбасса.
— Тысячи мужчин ушли добровольцами в первые дни СВО, в их числе – наши казаки, мобилизованные, профессиональные военные. Все они сегодня защищают нашу страну в её новых границах, — отметил глава региона.
— С 2022 года мы шефствуем над Перевальским районом Луганской Народной Республики. За это время отправлены тысячи тонн грузов: продукты питания, медикаменты, одежда, стройматериалы, холодильники и котельное оборудование. Наши строительные бригады продолжают работать на восстановлении социальных объектов и жилых домов. Детские сады, школы, больницы, спортплощадки, коммунальная инфраструктура – это неполный перечень того, что отремонтировано за это время. Наши детские лагеря приняли несколько сотен детей из Перевальска.
Прошедший год стал для всей страны временем новых, нелёгких вызовов. Губернатор отметил, что, несмотря на сложные обстоятельства, Оренбургской области удалось удержать намеченный курс и реализовать все планы развития.
Глава региона подчеркнул, что эксперты оценивают Оренбуржье как регион с высоким качеством управления финансами и растущим кредитным рейтингом.
Большая часть расходов областного бюджета – свыше 84 млрд рублей – в 2022 году была направлена на социальную сферу. Почти 47 млрд рублей из областного бюджета выделено на поддержку муниципальных образований. Это ремонты дорог, коммунальной инфраструктуры и другие серьёзные вопросы местного значения.
Итоговые доходы региона в прошлом году составили 142,9 млрд рублей, расходы – 139,1 млрд рублей. По результатам исполнения бюджета сложился профицит в размере 3,8 млрд рублей. Все взятые регионом социальные обязательства были выполнены в полном объёме.
Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России подвел итоги ранжирования регионов России по уровню открытости бюджетных данных за 2022 год. Оренбургская область вошла в число лидеров. Наш регион занял третье место по стране и второе по Приволжскому федеральному округу. В свою очередь рейтинговое агентство АКРА повысило кредитный рейтинг Оренбуржья со «Стабильного» до «Позитивного».
Экономическая ситуация в регионе остаётся стабильной, в том числе благодаря государственной поддержке промышленных предприятий и малого бизнеса
Объём отгруженной продукции промышленных предприятий по итогам 2022 года достиг рекордного значения – 1 трлн 363 млрд рублей. Внешнеторговый оборот за прошлый год вырос почти на 10 процентов, в том числе экспорт – на 7,5%.
В 2022 году в основной капитал направлен рекордный объём инвестиций – почти 235 млрд рублей. Индекс объёма инвестиций составил 104,6.
По итогам Национального инвестиционного рейтинга Оренбургская область закрепилась в ТОП-20. По большинству показателей область находится в ведущей группе регионов с благоприятным инвестиционным климатом и минимальным административным давлением на бизнес.
Приоритетными проектами остаются территории опережающего социально-экономического развития «Ясный» и «Новотроицк», а также Особая экономическая зона «Оренбуржье», в которой к 2023 году планируется создать более 4 тысяч новых рабочих мест.
В настоящее время в регионе реализуются более 50 инвестпроектов на 415 млрд рублей и 20 проектов импортозамещения на 13 млрд рублей.
Другим важным направлением работы губернатор назвал перезапуск кризисных производств. Еще три года назад более 30 предприятий области находились на грани или в процессе банкротства. Вместе с новыми собственниками правительство области провело большую работу по их оздоровлению. Сегодня это стабильно работающие предприятия со своими проектами развития.
Прежде всего это касается орского промышленного кластера. На базе банкротного ЮУМЗа наращивает портфель заказов «Уралмаш-Горное оборудование». В 2023 году – рост в два раза по сравнению с 2022 годом.
Орский вагонный завод стал одним из ведущих предприятий отрасли. Компания «Орский бекон» сегодня снова поставляет свою продукцию по всей стране.
В прошлом году с конвейера сошла первая партия холодильников «Орск». Предприятие выходит с продукцией на маркетплейсы.
Южно-Уральский химзавод за два последних года улучшил свои показатели более чем в 10 раз. Сейчас он выпускает новые агрохимикаты для внутреннего и внешнего рынков.
В целом новые собственники вложили в производство свыше 9 млрд рублей. Но самое главное – на работу вернулись более 8,5 тысячи человек.
В секторе МСП работают более 58 тысяч субъектов экономической деятельности, в них занято 263 тысячи жителей региона. В Оренбуржье свыше 72 тысяч самозанятых – в 9 раз больше, чем три года назад.
Меры поддержки работодателей помогли бизнесу адаптироваться под меняющиеся экономические условия. В результате удалось сохранить занятость и снизить безработицу. На сегодняшний день уровень зарегистрированной безработицы в Оренбуржье – 0,78 %.
Серьёзное внимание в своём докладе глава региона уделил сфере АПК. Губернатор отметил, что в 2022 году объём произведенной сельхозпродукции в регионе вырос на 50 млрд рублей по сравнению с 2021 годом и приблизился к отметке 200 млрд рублей.
Валовой сбор зерна превысил 4 млн тонн. Достигнута рекордная средняя урожайность – 17,3 центнера с гектара.
Денис Паслер подчеркнул, что такие результаты стали следствием комплексной работы по государственной поддержке агропромышленного комплекса. В 2022 году господдержка регионального АПК составила более 3,6 млрд рублей. Действуют региональные меры поддержки, в том числе субсидии на удобрения, на строительство ферм, производство и реализацию молока, на проценты по лизингу сельхозтехники, гранты на развитие малых форм хозяйствования в животноводстве и растениеводстве.
Современные агротехнологии, обновление техники – эти факторы позволили качественно провести полевые работы, собрать хороший урожай и обеспечить вклад в продовольственную безопасность страны. Увеличились объёмы производства мяса, рыбы, молока, сыров, макаронных изделий, муки, комбикормов.
Оренбургская область имеет один из самых высоких уровней самообеспеченности продовольствием в ПФО. Регион обеспечивает себя мясом и молоком почти на 100%, яйцом, овощами и бахчевыми – от 150 до 200%.
Благоустройство территорий значительно повышает качество жизни оренбуржцев. Губернатор рассказал парламентариям о новых подходах к формированию комфортной среды.
Денис Паслер подчеркнул, что сегодня работа не ограничивается каким-то отдельным проектом. Вместе с общественным пространством благоустраивается прилегающая территория, к нему подводятся автомобильные и пешеходные пути.
В прошлом году по проекту «Формирование комфортной городской среды» в Оренбуржье благоустроено 38 территорий. В этом году в плане – ещё 19.
Регион участвует во Всероссийском конкурсе создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях. Благодаря этому в прошлом году на федеральные средства обновлены общественные территории в Абдулине, Медногорске, Орске и Ясном. В этом году реализуются проекты в Бузулуке, Бугуруслане, Новотроицке, Орске и Соль-Илецке.
Ещё 8 заявок на благоустройство территорий направлены на конкурс, итоги которого подведут осенью. Проекты-победители будут реализованы в следующем году.
Отдельной темой в докладе губернатора Дениса Паслера об итогах работы правительства области в 2022 году стала экология.
— Актуальным критерием комфортности жизни в регионе является экологическое благополучие. После того, как в 2019 году был проведен масштабный анализ ситуации, мы создали единую систему экомониторинга. В ноябре прошлого года наша система одной из первых в стране была интегрирована с федеральной, — рассказал губернатор.
Сейчас стационарные и передвижные экопосты действуют во всех экологически сложных территориях, оперативно фиксируя нарушения. Это позволяет принимать меры по исправлению ситуации – передавать материалы в надзорные органы и работать с компаниями-нарушителями.
Оренбуржье выстраивает систему раздельного сбора ТКО. По финансированию мероприятий регион находится в пятерке лидеров в стране. Работа началась с нуля, за два года установлено более 8 тысяч контейнеров.
Ещё одна застарелая проблема региона – несанкционированные свалки. В 2020 году была проведена масштабная работа по мониторингу мест незаконного складирования отходов, выявлено почти 800 свалок. За два года в подготовку проектов и начало работ по ликвидации наиболее проблемных из них вложено более 100 млн рублей. В прошлом году началась ликвидация большой свалки в селе Нежинка Оренбургского района. К концу 2023 года работы будут закончены.
Уже в этом году на условиях софинансирования Оренбуржье получило 758 млн рублей из федерального бюджета на ликвидацию свалок. Общий бюджет мероприятий превысил 1 млрд рублей. Все проводимые работы в комплексе позволили региону в национальном рейтинге улучшить сводный экологический индекс на 21 позицию с начала 2019 года.
Президент России Владимир Владимирович Путин определил развитие транспортной, логистической и другой инфраструктуры как ключевые факторы роста инвестиционной активности территорий. Оренбуржье следует ключевым государственным приоритетам
С 2019 года в Оренбургской области отремонтировано почти 3 тысячи км федеральных, региональных и муниципальных дорог. Только за прошлый год – 670 км, 200 из них – капитально. Кроме этого, в 40 муниципалитетах отремонтировано 210 км дорог. В 2022 году на дорожную деятельность направлено почти 19 млрд рублей.
В 2022 году также началась масштабная работа на мостах и путепроводах. За год в норматив приведено 8 мостовых сооружений на дорогах регионального значения. В этом году в планах – 12 мостов, 2 из которых сдадут следующем году.
Продолжается обновление муниципального транспорта. На средства инфраструктурного кредита приобретено 67 автобусов для Оренбурга. По федеральному проекту «Чистый воздух» закуплено 8 автобусов для Орска и 10 автобусов среднего класса для Медногорска. В текущем году планируется приобрести еще 250 автобусов. Новый транспорт появится в 17 территориях области.
В прошлом году начал работу скоростной электропоезд «Орск – Оренбург». За полгода он перевез 54 тыс. человек. Уже в этом году совместно с РЖД запущены сезонный туристический поезд «Оренбург – Соль-Илецк» и субсидируемый авиамаршрут «Оренбург – Калининград». В планах – запуск авиаперелетов из Орска до Сочи и Санкт-Петербурга.
В Оренбуржье продолжается капремонт многоквартирных домов. За последние 4 года отремонтировано 2647 домов, из них 633 – в 2022 году.
В этом году досрочно завершается расселение домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Изначально планировалось расселить эти дома до декабря 2025 года. Из аварийного жилья переселили уже 4700 человек. Это 89% от плана. Осталось расселить 12,5 тыс. кв. метров.
Досрочное завершение программы позволит начать подготовку к реализации следующего этапа, в который войдут дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года.
Отдельное внимание уделяется домам блокированной застройки и домам под угрозой обрушения. Они не входят ни в одну госпрограмму, поэтому в Оренбуржье реализуется региональный проект по расселению этих домов. За 4 года благодаря областным программам из ветхого жилья переселено 1860 человек. В этом году финансирование программы увеличено до 240 млн рублей, что позволит переселить 356 человек.
Хорошими темпами в регионе идет строительство нового жилья. За последние 4 года введено более 4 млн квадратных метров. В этом году уже сдано 336 тыс. квадратных метров. На этапе строительства – еще 210 многоквартирных домов. Всего по итогам 2023 года планируется ввести 1,1 млн квадратных метров жилья.
Президент России чётко поставил перед нами цель – создать комфортные условия для жизни и развития каждого гражданина. В первую очередь, обеспечив поддержку самых уязвимых категорий
В этом году исполняется 20 лет с начала работы в Оренбургской области программы по обеспечению жильём молодых семей. За это время свои жилищные условия улучшили почти 16 тысяч семей. В следующем году 1200 молодых семей смогут улучшить жилищные условия благодаря социальной выплате. В 2024 году на это будет выделено 1,233 млрд рублей. Таким образом, количество получателей выплаты вырастет вдвое.
Ежегодно увеличивается объем средств на обеспечение жильем сирот. В 2022 году выделено 939 млн рублей, приобретено 649 квартир. За 4 года на ликвидацию старой очереди на жилье для сирот направлено 3,2 млрд рублей на покупку 2619 квартир. В 2023 году на приобретение жилья для сирот в бюджете предусмотрено более 1 млрд рублей. Треть от плана этого года уже выполнена.
Чтобы ускорить решение жилищного вопроса, в текущем году введена альтернативная форма господдержки в виде жилищного сертификата для детей-сирот. Его могут получить сироты, достигшие возраста 23 лет, которые социализировались и благополучны: учатся или работают, не имеют судимости и т. д. Они могут сами выбрать жильё и сразу стать его собственниками.
Также продолжается работа по улучшению жилищных условий многодетных семей, инвалидов и ветеранов боевых действий.
В 2022 году в регионе на 12% увеличены расходы на соцподдержку и соцобслуживание оренбуржцев до 22,5 млрд рублей. Больше половины из них – средства регионального бюджета.
Реализация национальных проектов в Оренбургской области остаётся безусловным приоритетом.
На реализацию 48 региональных проектов в 2022 году направлено 22,2 млрд рублей. Оренбургская область вошла в тройку лидеров Приволжского федерального округа и в десятку лучших регионов России по их исполнению.
Из 12 национальных проектов на расширение социальной инфраструктуры региона направлены 4 нацпроекта. По итогам их реализации в 2022 году были достигнуты следующие результаты.
Национальный проект «Демография»
Построено 3 детских сада на 820 мест в пос. Ростоши и ЖК «Дубки» г. Оренбурга, в ЖК «Приуралье» Оренбургского района. В результате принятых мер доступность дошкольного образования в Оренбургской области составляет 100%. Модернизирован центр занятости населения г. Орска. Созданы 4 площадки ГТО, приобретено новое спортивное оборудование и инвентарь для 5 спортивных школ области, что позволило увеличить уровень обеспеченности населения спортивной инфраструктурой до 69,2%. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, выросла до 54,9%.
Национальный проект «Образование»
Введены в эксплуатацию школа на 1135 мест в 16 мкр СВЖР г. Оренбурга (здание школы приобретено в декабре 2021 года) и школа на 500 учащихся в с. Подгородняя Покровка Оренбургского района (здание школы построено в 2022 году). В декабре 2022 года завершено строительство школы на 1135 мест в г. Оренбурге (пос. Южный, ул. Весенняя), получено разрешение на ввод в эксплуатацию. Капитально отремонтирован физико-математический лицей г. Оренбурга.
Отремонтировано 25 спортивных залов сельских школ, созданы 96 центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста». В 39 школах 20 муниципальных образований области созданы условия для внедрения цифровой образовательной среды (поставлено и смонтировано компьютерное оборудование в полном объеме). Проведены работы по созданию третьего в Оренбуржье центра цифрового образования детей «IT-куб» на базе Гайского филиала Орского индустриального колледжа.
Созданы и функционируют 12 мастерских, оснащенных материально-технической базой, в трех профессиональных образовательных организациях области (Оренбургский автотранспортный колледж им. Заслуженного учителя Российской Федерации В. Н. Бевзюка, Оренбургский гуманитарно-технический техникум, Оренбургский областной медицинский колледж).
Национальный проект «Здравоохранение»
Приобретено медицинское оборудования для 8 региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений; оборудование для диагностических исследований в Оренбургский областной онкологический диспансер и Бузулукскую больницу скорой медицинской помощи; медицинское оборудование для организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям. Открыты 4 центра амбулаторной онкологической помощи. Капитально отремонтированы 84 объекта медицинских организаций области. Приобретены и смонтированы 32 быстровозводимые модульные конструкции объектов медицинских организаций. Продолжается строительство областной детской больницы на 430 пациентов в г. Оренбурге.
Национальный проект «Культура»
Капитально отремонтированы 3 сельских дома культуры и 2 детские школы искусств, объект культурного наследия регионального значения «Усадьба, в которой в 1811 – 1826 гг. жил писатель Аксаков Сергей Тимофеевич. Мастерские», модернизирован Оренбургский театр кукол «Пьеро», 7 муниципальных библиотек, технически оснащено 3 музея, создано 3 виртуальных концертных зала.
С появлением Центра управления регионом мы кардинально изменили подход к решению системных вопросов и актуальных проблем
Как отметил губернатор, социологические исследования, аналитика и мониторинг ситуации помогают вырабатывать эффективные модели управления, взаимодействие с жителями – оценить результаты принятых решений.
В ЦУРе аккумулированы платформы обратной связи с жителями. За прошлый год с их помощью отработано почти 65 тысяч обращений. Также региональными службами за 2022 год отработано отработано более 11 тысяч обращений, поступивших в письменном виде.
Глава региона подчеркнул, что самая активная коммуникация с жителями ведётся в официальных сообществах органов власти в соцсетях. Сегодня это почти 3 тысячи пабликов. Все они имеют отметку госорганизации и несут ответственность за достоверность информации.
— Именно люди подсказывают нам, какие задачи сейчас в приоритете, — сказал глава региона о важности обратной связи. — Мы максимально вовлекаем жителей в этот процесс. Только на платформе «Госуслуги. Решаем вместе» за 2022 год прошло 300 публичных слушаний и 500 общественных голосований и опросов по наиболее актуальным для оренбуржцев темам.
Денис Паслер отметил, что для депутатского корпуса публичные слушания и голосования на цифровых платформах также могут стать действенным инструментом работы с избирателями. Такой формат работы поможет получить обратную связь об инициативах и оценить их востребованность жителями.
В завершение своего выступления Денис Паслер отметил важность слаженной совместной работы Правительства Оренбургской области и депутатского корпуса по достижению регионом главных целей развития.
— Сегодня мы вместе со всей страной проходим непростой путь. От стабильности нашей экономики, от нашей работы, от нашего оренбургского характера зависит, как мы его преодолеем. Мы реализовали все проекты, сохранили и расширили социальную поддержку оренбуржцев, укрепили базу региональной экономики через создание новых производств. Мы выполнили все задачи, поставленные перед нами Президентом Владимиром Владимировичем Путиным, — подчеркнул губернатор.
— На передовой плечом к плечу бойцы из нашего многонационального региона сражаются за Родину, за мир. Настоящие герои. Больше четырёхсот наших ребят награждены боевыми орденами и медалями. За каждого из них мы переживаем и верим в нашу победу. Линия фронта – это не только боевые позиции. Это борьба каждого из нас с нацистским злом, которое спустя десятилетия вновь заявляет о себе. Уверен, наш большой и сплочённый народ сможет ему противостоять. Спасибо каждому жителю региона за поддержку, сплочённость, взаимовыручку. За вашу ежедневную работу. За сильную, независимую, процветающую Россию, — заключил Денис Паслер.
Глава региона поблагодарил Законодательное Собрание и всех оренбуржцев за поддержку ключевых инициатив губернатора и правительства области в социально-экономическом развитии региона.
